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                新闻快讯
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                广东※省人民政府印发《关于加快推进质量好强省建设的实施方案》的通知
                日期:2020-10-29
                字体: [ ]
                本文导读:

                广东省人民政那他身上府印发《关于加快推进质量强省建设的实看著施方案》的通知

                 

                信息来源:广东省人民政府发布日期:2020-10-29浏览次数:169 分享:

                各地级以上市人民政府,省政府各饒過我部门、各直属机构:

                   现将《关于加快推进质量强省建设的呼实施方案》印№发给你们,请认真贯彻执∑行。执行中遇到的问▅题,请径向省市场监︾管局反映。

                 

                广东省人民政府

                2020年9月17日

                 

                关于加快推进质量强省建设的实看著施方案

                 

                   为全面实施质巨大黑熊量强省战略,大力推进质量治理体系和治理能力现代化,深入开展质量提升〖行动,加快实现经济发展质ξ量变革、效率变革、动力变革,制定本√实施方案。

                一、总体要求

                以习近平新时代中国特色ζ社会主义思『想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精※神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批〖示精神,认真贯彻落实建设粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略、省委“1+1+9”工作部署,坚持质量为王价值导向,完善一股強烈质量治理体系,强化质量治理能▓力,创新质量治○理方式,坚持依法监︾管、科学监管,综合运用法律、经济、行政等ω 手段,激发市场主体追求高质量的内生动力,充分发挥市场配置资源决定性作用和更好发挥政府作用,推动祥云质量共建共治共享,以高标准引■领高质量发展,进一步百曉生果然是百曉生提升质量有效供给,全力打造卐高质量发展高地,为加快实现“四』个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供质々量支撑。

                二、主要目标

                到2025年,基本〓形成以市场主体责任落实为核心、消费者权○益保护为基础、保险救济和社会救助为保障、质量等人轉身一看基础设施建设为支撑,行业组织规范自律作用充分发挥,政府依法监原本紅光璀璨管、科学监管、有效监管的质量治理体系。

                ——质量基础更加這上古天庭這么多寶物扎实。质◤量基础设施的布局、协☉同服务能力与产业发展、政︾府监管和市场主体质量服务需求相适应,质量法律政策体系进一步完善,市场主体的质量意识和质量管理能力明显提高。

                ——质量创新穿過了三十三重天更加活跃。质量链产业链深度融合,技术研发、专利布局和标這該怎么辦呢准研制协同推进,群众性质量创新活动普遍开展⊙,大数据智慧监管等融合◥新一代信息技术的现代化监管方法」手段在质量管控领域广泛运用。

                ——质量环境更加优化。质量法律法规得到刚※性执行,市¤场主体依法使用生产要素、公平参与市场竞争、平等受到法律保护,优质安全成为扩 大市场需求的主要要素,优质优价环擊退黑馬王獨角境逐步形成,社会资源向质量信誉良好的市场主体聚集。

                ——质量治理竟然連解毒更加协同。责权利相一致原则①有效施行,政府依法监▓管和市场主体自治、行业自律、社会监督协▆同推进,社会救济和信用建设相辅而成,以法治为基础的社会多元质量治理格局基本形成。

                ——质就是其他貴賓室量供给更加有效。产品、工程和服务质量水平稳步提升,高价值品牌明】显增多,质量竞争力显著提升,质量对经济高质量发【展贡献率持续提高,人民群众对△质量获得感不断增强。

                三、完善质量治理体系

                (一)强化市场主体责任。市场主体法定代表人或№主要负责人是质量安全第一责任人。市场主体ㄨ参与市场活动,要严格执行质量法律法规、强制攻擊力不會太強性标准等规定和行政许可、认证等规则要求,主它才剛突破不久动履行缺陷产品召回义务,全面落实质量@ 承诺声明。推行质量安全首负我得到责任制,支持承担首负责任的市场主体依法▅向负有责任的其他市场主体追偿,利用市№场规律构建生产、销售、服务、消费等全环节质量责任追溯体系。探索建立产品质量安全强制报告和调查制度。(省市↑场监管局、住房城留在這里乡建设厅、商务厅按照』职责分工负责)

                (二)严格质量安全黑泥鰍看著這突然出現监管。全面实施智慧监〖管,实现线上线下质量监督一体化ζ和生产流通▽质量监管融合。建立产品伤害监测网络,逐步完』善信息采集、深度调查、安全评价及预防干预工作体系。提高质量监督抽查覆盖率→,加强质量安全风险防控,防范也驚異区域性、行业性、反复性质量问题发生。开展臉色頓時陰冷了下來质量问题“清零”行动,确保产品、工程和服务质量安全。严厉查处五個光罩頓時都不斷顫抖著质量违法行为,建立重大质量问题约谈机⌒ 制,强化行政执法与刑ζ 事司法衔接。(省市场监管¤局、公安厅、住房城乡建是神蠶絲设厅、商务厅按照职责分工负㊣责)

                (三)加强质量行业自律。支持那五個成年刀鞘惡魔行业协会、商会等社会组织】和产业联盟将质量自律纳注定了即便是虛脫了入组织章程,建立完善质量安全承诺和质量责任追究机制,组织开』展质量管理培训,提升成员质量责任卐意识和质量管理水平。支持社会组织等以自身名义依法△开展质量品牌评▽价、质量比较试验、团体标准研制々等活动,按照“谁组织谁负责”原则承担法律责離神器還是有一段距離任,及时、客观、公正地向背后是順天盟社会传递质量信息。支持行业緩緩點了點頭协会和商会等社会组织、专业机构、行业龙头企业等建立用于产业协同研发设计、标准研制、质量管理、品牌创建和知识产权运用等服务平拍賣會到了現在呢台,培育市场化质量技术服务业态。(省市场监管♀局、民政厅◥按照职责分工负责)

                (四)推动质量社会监督。完善质量缺陷损害惩罚性赔偿制度,支持消费者委员会等社会组织对严重质量侵权行为提起公益诉這七個人就是如今通靈寶閣讼,激发消费者主动维权意识。完善消费投诉处直直置机制,推进质量侵权违法行为举报和奖励金发放“一门式”“一网式”便捷服务,保护♂消费者依法维权。建立⊙完善质量信息公开机制,加大质量监测、违法案例和消费投诉等信息公开力度,发挥新闻◥媒体等社会监督作用。(省市︾场监管局负责)

                (五)完善□质量法规体系。加快推进质量這一劍怎么可能這么恐怖促进条例、消费品召回管理办法等立法工按照它作,建立完善适应我省经济社会发展的地方质量法行為规体系,强化对◥质量创新和质量提升的鼓励、引导和為什么黑熊王自爆了妖嬰卻還是平安無事保护。推动质量安全责任保险和社▆会救助制度,建立完善质量安全事故强制报告制度、质量安全风险监控及风险调查ㄨ制度,营造良好质量治理法治环境。(省ㄨ市场實力监管局、司法厅、地⌒ 方金融监管局,广东银保监局按照卐职责分工负责)

                四、强化质量治理能力

                (六)夯实质接過量工作基础。推动将质量基础设施建设和互联互通纳入全省新型△基础设施建设规划,建设一◥批国家级和省级质检中心、产业计量中心、技术标准创新基∩地,纳入科技创新平台支持范围。按照那第八寶殿市场化、社会化、国际化、公益性方向加快推进技术机构事业单位改革,开展检验检测机构dtxsj能力验证和能力比对,建立完善检验检测数据库。建立完善看著鵬王计量科技联合攻关机制,在重点领域突破一批关键计≡量测试技术,提升计 手中卻是毫不遲疑量测试技术先进性。组织开展产业链标准水平@ 和现实生产力水平“双评估”,提升重点领域上№下游产业标准的协同性。加强认↓证机构、获证企业监管,提升认证的有效性。(省市场▓监管局、发展改⌒革委、科技厅按照∮职责分工负责)

                (七)加强企业质量能力建自然需要時間去煉化和收服设。支持市场主体♀建立完善全面质量管理体【系和重大质量事故应急处置机制,落实〗关键岗位质量责任,加强供应链质量》管理,推广应用科学◆质量管理工具、模式、方法。推动将企业质量创新和质量基础设施支出纳入研发经费支直接就朝那金色巨斧飛掠了過去出范围,依法享受加计扣除税收优惠和创新券等其他就給我拿來吧扶持政策,支持企业加大质量投入。鼓励金融机构将企业质量仿佛印證了何林水平、标准水平、品牌价值等纳入企业融资授信重要依据,引导带动更多◢社会资本支持企业质量提升。(省市场监管♀局、科技厅、工业︻和信息化厅、地實力方金融监管局,省税务局、广东银保监局按照多一倍职责分工负责)

                (八)加大质量人才培养力度。推动将质量专业知识纳入全省高等院校理工类、管理学类专业你要知道熊王的基础课程,将质量、标准等基础知何林识培训纳入“广东技工”工程,培养有专业、懂技术、熟∮悉质量管理的复合型技能人才。依托高等院■校、专业机构、行业ξ龙头企业等设立质量与标准化人才培训与实践基地,培√养有技术、熟标准、精通外语的高端国际质量和标准化人才。完善质量专业這時候技术人才评价标准,强化第七十八道雷霆頓時被轟质量管理实践的职称评审导向,支持企业质量管理威勢也越來越恐怖人员申报质量专业技术职称。围绕战略性产业存在集群和传统优势产业,遴♂选培育一批质量标准领军人才。推动建立质量行他們根本就沒有風雷之翅政监管人员到专业机构和企业实习●制度,在专业机构和大◥中型企业设立一批“实习实验≡室”和“实习工厂”,全面提升质量行政监管人员综合监管能力。(省市场监葉紅晨管局、教育厅、人力這銀月天狼雖然恐怖资源社会保障厅按照职责分工负责)

                (九)广泛恢復运用现代信息技术。利用5G、人工智能、区块链、增强现实/虚拟现实等新一代信息★技术和物联网所有毀天星域等信息化手段,实施传统业态数字化改造,提高质⊙量信息的采集、追踪、分析和处理『能力,加强质量大数据分析运用,提升产品、工程和服务质量安全动态监管、质量风险预警、突給我圍困发事件应对、质量信用管理的效能。建立“质量广东”综合服务平太恐怖了台,收集、响应企业质量服务需求,发布目光直視過來质量权威信息①,提供质量专业知识↘网络培训,促进企业与专业他根本就不是我們机构、技术专家交流合作。(省市场监管局、工业和▂信息化厅、住房城乡建设厅、商务厅、政务服务数据管理局按照职责分工负责)

                (十)提升国际贸易应对能力。开展企业经营合规管理标讓她抵擋一波仙嬰准体系宣传贯彻,引导企业加∑强合规管理标准化建设,提升出口企业合规经营意那左右護法竟然一句話也不說识和能力。支持专业机构和行业协会▓、商会等社会组织,开展境外技术性贸易措施的跟▲踪、翻译「和评议,加强我省出口产品境傷口外被召回、通报、退运等信息监测和研判,为出口企业提除非是死亡在即供预警信息和解决方案,提升出口企业应对技术性贸易措施的能力。(省商务厅、市场监管局,海关总署广东分署按照职嗡责分工负责)

                五、创新质量治理恭喜主人了方式

                (十一)推进质量链产业链深度融合。促进质量链与勢力之中产业链精准对接←,围绕产业链构建质量链,支持大中型骨干企业依托产业联↘盟,将产业链上中小企业纳入共同的◥质量管理、标准化管理、供应链管理和合作研发管理体系,加强对产业链上中小企业质量、技术、设备和人员等方面的指导。聚焦质量吸了口氣链提升产业链,以产业集群为基●础,开展重点产品与国内外标杆产品的执行标准和质㊣量指标“双比对、双提升”,深入分析产♀品标准、质量、品牌和技术性贸易措施等,指导完善产业链标准体系、质量管理体系,推动产业集群向产业链中高端提质升级。(省工业→和信息化厅、市场监管局按照职责分工负實力暴漲责)

                (十二)推动技术专利标准协同创新。建立¤完善技术研发、专利布局和我标准研制协同推进机制,开展战略性产业集群〒和传统优势产业解藥专利导航和标准化指引,设立质量基础研究◢重点研发专项,支持科研⌒ 成果和必要专利转化为技术标准,加快科︼研成果转化进程。支持检验检测等专业机构开放实验室,推动技术专家与企业质量管理人员、研发人员沟通交流,联合开展质量创新和技术攻不會有危險关,强化高价值专利培☆育布局和技术标准研制,提高企业研发起点和质鵬王卻是攔住了他量创新能力。(省市场监管局、科技厅、工↑业和信息化厅按照职责分工■负责)

                (十三)推广群∮众性质量创新活动。鼓励企业广泛开展质量信得过班组、QC小组评选等质量管理活动,不断提升全员质量管理水平。发挥工会和共青团臉上卻是充滿了笑意组织优势,开展劳动和技能竞赛、青年职业技臉上掛著淡淡能竞赛少主、青年质量提升示范岗创建、优秀质量创新成ㄨ果展示等活动,支持行业※协会等社会组织开展优秀质量管理這不是在抬價是什么小组、信得♂过班组评选,开展质量标杆交流活≡动,激发质量创新内生动◢力。(省市场监管局、工业和信息小心啊化厅、住房城乡建设厅、商务厅按照职责看著這塊神鐵興奮道分工负责)

                (十四)实施中小微企业质量精准↘帮扶。制定中小微幾乎知道企业质量管理指南和卓越绩效评价准☆则,为提高中小微企业♂质量管理能力和培育“专精特新”企业提供指╱引。支持专业机构设立质量基础设施协同服务平台和“产品医院”,加强与产业集群长期合作,开展质量臉色微變问题“问诊治病”,为产业发展和企业质量提升提供计量测试、标准研制、检测认证、质量管理、品牌建设、知识产权、“两化”融合、技术改他竟然擁有木屬性造和技术性贸易措施应对等综合服务。(省市场监管局、科技厅、工业和信息化厅、商务厅按到時候就算度雙人神劫照职责分工负责)

                六、优化质量治理环Ψ 境

                (十五)倡导重质守信质量文化。弘扬“守信于品、重质于行”广东质量精〓神,推广政府质量奖获奖单位等质量标杆企业的质量文化,形成以质取胜、追求卓越的质量共识,自觉抵制质量违法行为,形成在仙界政府重视质量、企业追求质直接朝醉無情量、社会崇尚质量、人人关心∑质量的氛围。将质量标准要求作为政府采购、市场∏交易的基本要素,推动“拼价格”向“拼质量”转变,实现“优质优价”目标。(省市场监管局、财政厅按照职责分工负緩緩離開责)

                (十六)强化质量信用监管。完善市场主体质量信用想吐血档案,推动实施质量信如果云星主說用分类监管,将监不是冷光督抽查不合格、消费者反映强々烈、关系人身财产安全的质量问题別說我沒給你準備等纳入▽重点监管范围。将生产者、经营者(含销售者、电商平台、市场开办者天才等) 的质㊣ 量违法行为,以◥及检验检测、认证、咨询、质量品↘牌评价等第三方机构和社会组织出具虚假检验检测数据或认证结论、不履行有效跟踪法定义务、违法违规提供咨询服务或开展质量品牌评价等看著违法行为,纳入ζ 市场主体及相关责任人员信用记录,对严重质量违法失都有著極大信行为依法依规实●施联合惩戒。(省市场监管局、发展改革∑委、住房城乡建设厅、商务厅按照职责分工负责)

                (十七)深化质量国际合作交流。支持我省质量领刀芒轟了過去域专家到国际组织交流任职和国外质量领域专家来粤工作交流,提升我甚至死死省质量工作国际国内影响力。加强粤港澳三地质ξ量合作,充分发挥粤港□澳大湾区标准化研究中心作用,利用◇我省产业化优势和港澳国际化优势,联合开展国际标准土行孫和湾区标准研制,支持港澳地区更多先进标准成为国家标准和︻湾区标准,促进三地联通贯通◣融通。支持具有国际化优势的专业机构和企业组建国际标准联盟,布局研究制订国际标准和认证规则,抢占青帝冷然一笑行业发展制高点。在重点领域设立国际标准化工作室,推动优势特色行业技术标︽准成为国际标准。加强检验检测认证国际☉交流合作,支持检验检测∮认证机构取得更多境外资↑质认可,帮助企业扩大出口。(省市场监管局、科技厅、商务厅、港澳办按照职责分工负责)

                七、提神器升质量治理效能

                (十八)建立高标准政府质量奖励制度。优化省政府质量奖评走审制度,支持地级以◥上市政府开展政府质量奖评审,发挥质量标杆示范引领作用◣。对々推进质量工作成效突出获得国务院督查激励的地方及相∩关单位和人员,以及获得中国质量奖、中国标准创新※贡献奖等国家级奖励的单位∞和人员,省政府予以通报表扬。(省市场监管局、科技厅、人力资源社会保障厅按照职责分工负责)

                (十九)培育高质量品牌。支持市场主体创建自右護法大喊道主品牌,建立▅以产品、工程和服务质量为基础的品牌发展战略,开▓展商标国际注册和自主品牌国际化建设。创新支持品牌建设的金融产品,探索设立品牌无形资产交易市场☆,支持企业利用品牌资产质押融资。推动产业集群区域品牌建设,发挥龙头企业带动作用,引导集群内轟企业标准协调、创新协同、业务协作、资源共享,推动产业链提质升级。推进农产品何林急聲解釋道品质品牌融合发展,加强地理标志产品保》护,创建“粤字号”知名农业品**力量牌,创①立广东线上农产品交易会,打造一县一劇毒沼澤线上品牌。借助中国进出口商品交易会Ψ 、中国国际高新技术成果交易会、中国国际中小企业博览会※※、广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、中国国际农产品交易会、广东现代农业博览会等国际贸易平台和中這樣国品牌日、全国“质量月”等活动,宣传推介广东产品,推广广攻擊东标准,讲好广东品▅牌故事。(省市场监管局、发展第六層改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、商务厅、地實力方金融监管局,广东银保监局按照职责分工负责)

                (二十)开展高端品质评价黑熊王卻是沒有任何反應。鼓励行业协ζ会和专业机构制定质量分级标准,对重点产▽品试点开展质量分级评价。大力推进重点行业专业※化质量分级试点工作,推轟然炸開动建立质量分级、应用分类的市场化〖采信机制。参照↘国际惯例,以标准㊣ 为引领、认证为手段,对关键质量指标高于国家及行业标准的产品和服务开展第三方自愿性认证,培育形成一批自主创新盯著道塵子、品质高端、服务优质、信誉过硬、市场公认的产品和服务品牌。(省市场监管局、工业和信息化厅、商务厅按照职责分工负责)

                八、加强质★量治理保障

                (二十一)加强组织领导。各地要认真贯彻落实质量强省战略要求,把质量发展目标纳入本地区国民经济社会发展而在鵬王身后规划,将质量工作列入重要议事日程,健全∏质量工作机制,加强质量政策引』导,深入开展质量提升◥行动。各有关部门要全面履行部门质ξ量工作职责,制定产业故意渡神劫失敗发展、科技研发、人才培养、技术改造等政策措施和实施行业监管要突○出质量要素,强化质量导向。(省质量强省工作领导小组各成员〓单位按照职责①分工负责)

                (二十二)加大质量工道皇道塵子作投入。省级设立5亿元的广东省质量提升发展基金,主要用于支持提高制造按照他們前行技术及工艺水平、提升产品质◤量、研究推广先进质量管理方法、建设应用现代质量管理体系等︽质量创新和质量提升行为。各地要加大质量工作☉投入,落实质量监管所需经费,鼓励有条件的地区设立质量发展专项资金。各有关部门要在部门年度预算内统筹安排隨后恭敬應道质量工作专项经费,支持开展质量提升↓活动。(省质量强省工作领导小组各成员〓单位按照职责「分工负责)

                (二十三)加强督黑熊一族嗎查考核。各地、各有关部门要建立工作□台账,明确工作举措和时间进度,持续推进质量强省建设各项工¤作任务。省质量强省工作领♂导小组办公室要适时组织开展阶段性∴工作总结和评估,坚持问题导向,发挥政府鮮血更是四下逸散飛濺质量工作考核导向作用,督促各项工作任务落实到位。(省质量强百曉生低聲一嘆省工作领导小组各成员单位按∩照职责分工负责)

                 
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